，廣東省科技廳廳 長黃寧生介紹，LED是廣東重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一
，截至2013年10月底
，廣東累計安裝LED路燈超過80萬盞
，預(yù)計到2014年廣東省公共照 明領(lǐng)域200萬盞LED就將改造完成，LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及專利也將逐年增長
；北京市相關(guān)人士介紹
，截至2013年9月，北京市在賓館飯店推廣LED簡燈和 LED射燈45萬盞
，年節(jié)電3000萬度
；廈門市相關(guān)人士介紹，作為最早啟動LED規(guī)劃的城市之一
，廈門市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
，在“十城萬盞”工程推廣過 程中，該市采取跨部門成立工作組
、出臺財政補貼
、進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、支持外地企業(yè)參與工程和編制多項地方標(biāo)準(zhǔn)等手段
，保證了示范效果
；常州市相關(guān)人士介 紹，為推進(jìn)“十城萬盞”工程
，該市先后建立
、引進(jìn)了國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國家重點實驗室常州基地
、CSA華東 LED應(yīng)用推廣中心等
，通過建設(shè)技術(shù)研發(fā)、檢測服務(wù)
、應(yīng)用推廣等公共服務(wù)平臺
，擴(kuò)大政府采購等方式，帶動了常州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及應(yīng)用推廣
，目前常 州南部新城應(yīng)用LED產(chǎn)品超過1.8萬盞
，年節(jié)電超過13萬度。
市場就是“晴雨表”
近年來
，國家實行了高效照明產(chǎn)品推廣項目計劃
、“十城萬盞”工程等。隨著節(jié)能照明產(chǎn)品的推廣
，不少燈具廠商認(rèn)識到
，燈具要實現(xiàn)高效節(jié)能，首先應(yīng)采用節(jié)能光源
，這是推廣高效節(jié)能燈具的前提
。
春節(jié)前后，LED照明市場一片紅火，LED照明廠商更是緊鑼密鼓地部署著新一年的工作
，準(zhǔn)備迎接機(jī)遇
。他們無一不在翹首以盼2014年LED照明能夠迎來逆轉(zhuǎn)契機(jī)。
上海晶電科技股份有限公司董事長李秉杰表示
，2013年是LED照明元年
，全球LED燈泡有5億顆，2014年會有望倍增
；臺灣地區(qū)最大LED封裝廠億 光電子工業(yè)股份有限公司董事長葉寅夫表示
，2013年在LED燈具價格下跌、數(shù)量攀升的情況下
，2014年將是LED照明沖刺年
；臺灣東貝光電科技股份有 限公司董事長吳慶輝表示，今年是LED產(chǎn)業(yè)絕地反攻的一年
，產(chǎn)業(yè)會好到“令人跌破眼鏡”
；臺灣LED晶片廠璨圓璨圓董事長簡奉任同樣認(rèn)為今年將是LED照 明逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵年，他預(yù)計今年LED產(chǎn)業(yè)沒有淡季……
于是乎
，這些“看漲者”都開始積極行動起來
。2014年1月下旬福地集團(tuán)宣布，其旗下福地電子將與兆芯科技合作
，投資300億元成立兆興科技公司，在東 莞建立中國第四代和第五代LED芯片產(chǎn)業(yè)基地
，搶占LED市場
。該基地計劃分四期進(jìn)行，總投資預(yù)計為300億元
，其重點領(lǐng)域包括：氮化鎵基
、砷化鎵基集成 電路以及高聚光效集成太陽能電池的研發(fā)與制造，基于自主創(chuàng)新的OLED平面照明模組技術(shù)及生產(chǎn)裝備研發(fā)與制造
。晶科電子(廣州)有限公司和美國藍(lán)菲光學(xué)近 日宣布成為戰(zhàn)略合作伙伴
，共同研發(fā)LED、大功率LED外延
、芯片及模組測試方面的技術(shù)
，借助藍(lán)菲光學(xué)在照明測試領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和技術(shù)，為晶科電子發(fā)展高 亮度LED集成芯片提供技術(shù)支持
。
發(fā)展難題如何解決
說完了LED照明產(chǎn)品的優(yōu)勢和機(jī)遇的良好
，上海亞明照明有限公司、深圳洲明科技（300232）股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人更愿意從產(chǎn)品背后的深層機(jī)制來說 說產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題
。在他們看來
，LED照明產(chǎn)業(yè)存在諸多問題：產(chǎn)業(yè)下游集中度不高，企業(yè)參差不齊，為了獲得機(jī)會一些企業(yè)在招標(biāo)過程中采取低價投標(biāo)
，導(dǎo) 致產(chǎn)品品質(zhì)好的企業(yè)盈利情況并不樂觀
；產(chǎn)品規(guī)格接口不統(tǒng)一，產(chǎn)品互換性差
；具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)較少
，不能滿足測試需求，同時產(chǎn)品認(rèn)證周期過長也增加了推廣 難度
；地方政府與企業(yè)對接困難
，推廣程序長，各地方優(yōu)待本地企業(yè)也是推廣過程中難以避免的問題
。
上述兩家企業(yè)均建議政府有關(guān)部門扶持龍頭企業(yè)發(fā)展
，優(yōu)化市場環(huán)境；積極引導(dǎo)
，給予一定的稅收優(yōu)惠政策
，減少申報流程與地方保護(hù)主義。對于三部委的招標(biāo)
， 建議采取中標(biāo)價格中間值優(yōu)先評分
，避免低價中標(biāo)。如果有可能
，建議通過電商作為補貼渠道
，發(fā)揮電量數(shù)據(jù)可記錄、可追蹤的優(yōu)勢
。
CSA常務(wù)副秘書長阮軍對于當(dāng)前LED照明產(chǎn)業(yè)的難題也有所研究
。他認(rèn)為，當(dāng)前政府采購工程管理體系有待改進(jìn)
，政府采購工程招標(biāo)
、產(chǎn)品送檢、現(xiàn)場抽查
、 過程監(jiān)控與驗收考核等環(huán)節(jié)缺少具體管理措施
；有些地方為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論企業(yè)是否有資質(zhì)都將工程交給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)
；部分工程采取低價中標(biāo)的方式
，部分企業(yè)以 低于合格產(chǎn)品成本價進(jìn)行競標(biāo)，送檢產(chǎn)品與實際應(yīng)用產(chǎn)品不一致
，無法保障工程質(zhì)量
。同時，補貼機(jī)制有待完善
，地方?jīng)]有推廣量任務(wù)
，部分地方重視度不夠
，未列 入財政預(yù)算；補貼產(chǎn)品范圍較窄
，有些產(chǎn)品市場用量極少
，且應(yīng)用量最大的管燈、球泡燈等未進(jìn)入補貼范圍
；檢測時間過長(6000小時)
，使企業(yè)無法推廣技術(shù) 新、能效高的新產(chǎn)品
；中標(biāo)產(chǎn)品價格過低
，企業(yè)沒有利潤空間。
對于這些問題
，政府與企業(yè)該如何調(diào)整
？阮軍建議，應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管
，進(jìn)一步規(guī)范市場
，建立合格產(chǎn)品推薦目錄，推出企業(yè)信用等級分類管理辦法
，定期發(fā)布產(chǎn)品 指導(dǎo)價格等
；完善政府采購工程過程管理，發(fā)揮專業(yè)化
、獨立第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用
，完善工程效果評估體系，推薦合格節(jié)能服務(wù)商目錄
，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用示范性工程建 設(shè)
；完善財政補貼機(jī)制，擴(kuò)大補貼產(chǎn)品的種類
，簡化、明確申報手續(xù)
、流程
，避免低價中標(biāo)，加大中標(biāo)產(chǎn)品的采購力度
，加強(qiáng)監(jiān)督核查
，探索制定新的財政補貼方 案；打造LED現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
，構(gòu)建半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的云資源共享平臺
、綜合服務(wù)示范性平臺，將服務(wù)平臺納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)
；建立信息服務(wù)平臺
，定期發(fā)布政府采購 相關(guān)信息，宣傳推廣優(yōu)秀實踐案例；完善技術(shù)創(chuàng)新布局
，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)的短板
，開發(fā)多功能和智能化創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)
、醫(yī)療光通信等創(chuàng)新應(yīng)用方面的布 局
，進(jìn)一步支持公共研發(fā)平臺的建設(shè)，探索并完善協(xié)同創(chuàng)新模式
。
